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【解局】黑龙江又被点名了_大陆_消息


原题目:【解局】黑龙江又被点名了

今年10月18日至20日,发生在黑龙江四地市的重度气候污染事件,近期终于有了处理成果。

昨天央视的《焦点访谈》表露,当时因秸秆焚烧把持不力,黑龙江的哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗四市的空气指数纷纭“爆表;。PM2.5颗粒污染物浓度峰值最低的鹤岗达到776微克/立方米,最高如佳木斯,竟达到了1139微克/破方米。

为此,环保部接踵约谈黑龙江省农业委员会和哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市政府主要负责人,督促落实秋冬季大气污染防治工作措施。

尴尬

为难的是,在重度污染天色产生的前20天,也就是9月28日,环保部就专门召开会议,转达中央领导同道唆使精力,要求黑龙江省等有关地域全力做好空气品质保障工作。不过,从后果来看,这个“防备针;成了“耳边风;。

一个多月从前后,黑龙江等来的是环保部的再次约谈,以及央视《焦点访谈》的曝光。

红色的就是火点和热敏感点

据《焦点访谈》报道,10月13日至31日,黑龙江因秸秆焚烧发生的火点及热敏感点总数就高达27714个。10月18日至25日,哈尔滨等4市耕地范畴内火点及热敏感点总数分别为843个、2190个、1205个、471个,比拟上年同期分别增加5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。环保部现场督察时,频频发现大面积秸秆焚烧火点,火势激烈,浓烟滚滚,污染严峻,这是导致重污染天气构成的重要起因。

固然黑龙江省划定10月11日至11月5日实行全域秸秆禁烧,但很显明,这纸禁令被视为无物。环保部批评道:省农委监视工作流于情势,哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市禁烧义务不压实,对焚烧秸秆行动基础采用放任立场。

秸秆

在这里,不妨简单遍及下秸秆利用的一些迷信常识。

在传统的农业生涯中,秸秆是一种主要的农业资源,可以肥田,可以做饭取暖,可以当建造资料等等。无论是在北方仍是南方,讲求物尽其用的小农经济通常只对那些影响耕作的根茬进行简略的烧荒。

但跟着城市化和产业化的逐渐进步,秸秆的众多用处陆续被工业材料替换。那这么多秸秆处置不外来怎么办?最简单的方法,就是烧!不仅是黑龙江,中国几大食粮主产区,近多少年都可以看到夏收或秋收季节焚烧秸秆的“壮观;气象。这成为中国空气污染的重要成因。

实在,秸秆的综合利用技巧也比拟成熟了,包含粉碎后就地还田;生产青贮饲料、成型燃料;生产沼气,或直接进行发电供暖等。但这些都须要专业装备、运输贮存或基本设施配套,比烧荒的本钱要高。对一般农户来说,如果秸秆能卖一点钱,那还不错;要是每亩反过来要添上几十块钱的秸秆处理用度,还得搭上几个人手,踊跃机能高吗?

所以,秸秆综合处理工作,政府的领导作用很要害,最重要的是做好计划,加大财政投入,装备好秸秆综合利用的各类设施,要让农户不烧秸秆还能赚到回收秸秆的钱。这几年,不少地方的禁焚标语也是名堂迭出,动不动就“抓抓抓;,虽然粗鲁,但至少阐明思维宣扬在全面铺开。从环境卫星今年10月的监测月报看,全国大局部省份的火点数都较去年同期明显降落。但也有不降反升的,尤以黑龙江等几个北部省份反弹最为严峻。

造假

这个“反弹;可能有财政补助上的一些艰苦,但“环保数据;造假,就是严重的工作风格问题了。

据黑龙江省农委统计数据,全省2016年秸秆综合利用率60.4%,其中双鸭山、鹤岗两市分离为46.9%跟44.6%,但环保部的抽查发明,两市数据虚报水分竟然分辨高达90%和70%!哈尔滨五常市农业局测算秸秆实际综合应用率为36%,与上报的65%也相差甚远。

地方这种敷衍的态度并不是没因由的。

环保部直接点名黑龙江省农委对秸秆综合利用工作抓得不紧。全省明白2017年秸秆综合利用率要到达65%,但全省2017年秸秆综合利用工作方案直到8月14日才印发,从酝酿、研讨、起草、修正、印发,一个年度计划差点变成了年底总结。省级引导机关就有这样的“迁延症;,难怪地市一级对秸秆综合利用工作不上心了。

更严重的是,当秸秆焚烧“呛了老庶民的鼻子;,有关地市还是一种“不上心;的姿势。

环保部在约谈会上批驳,10月18日至20日,哈尔滨等4市虽启动了重污染气象红色应急响应,但应急减排办法落实不到位。哈尔滨市10月16日猜测到10月18日至19日全市景象前提不利于污染物扩散,但未引起器重,直至18日20时50分行将“爆表;的情形下,才常设启动一级红色预警,贻误应急减排机会。佳木斯市应急办在预警启动后,未按请求即时通知各成员单位启动应急措施,后虽由市环保局代为告诉,但已以致减排工作重大滞后。

不仅如此,当地重污染天气应急预案广泛不严不实。鹤岗、双鸭山两市应急限产企业名单仅有8家和21家企业;佳木斯、鹤岗、双鸭山3市应急减排名目清单内容不全,仅是抽象规定每级预警响应答应的整体减排比例,没有细化到详细企业,缺少可操作性。哈尔滨市应急预案于2017年10月才印发。

政府机关懒惰如斯,怪不得一些当地企业面对中心的督察,还敢明火执仗拿假报表来糊弄了。

督察

上报秸秆综合利用假数据、污染应急减排预案不严不实,对环境管理和中央的环保督察消极应对,归根结底还是意识上就不拿环保当回事,举动上也就积极不起来。

习近平总书记2013年7月在河北省调研时曾说:“你们海内出产总值即使滑到第七、第八了,但在绿色发展方面搞上去了,在管理大气传染、解决雾霾方面作出奉献了,那就能够挂红花、当好汉。;

2016年底,中办和国办就出台了《生态文化建设目的评估考察措施》,重要考核资源、环境、生态、生活等方面的绿色发展指标,去掉唯以GDP论豪杰的“紧箍咒;。

如果说目标考核办法的改造是为了激发大家的自动性和积极性,那么11月29日印发的《领导干部天然资源资产卸任审计(试行)》更倾向于客观和刚性的束缚。漂亮中国的建设需要一点“功成不用在我;的精神,而在过去的发展中,良多人寻求“功成绩得在我;就罢了,更想着“生态环境侵害找不到我;。离职审计和毕生追责轨制的实施,就会督促领导干部更为稳重地斟酌发展与维护的平衡,面前和久远的均衡。

这两年来,中央环保督察组的工作也异样有力。以中央的名义,部级领导挂帅下派地方督察环境问题,在历史上还是第一次。依据第一批中央环保督察8省(区)公然移交案件问责结果,一共有1140人被进行问责,其中厅级干部多达130人。上百名处所领导干部因生态环境掩护不力而被问责,在我国历史上尚属首次。

几天前,环保部6个区域环保督查核心正式升格为环保督察局,从事业单位升格为行政机构,详细负责日常的环保督察,可见,中央环保督察会同中纪委的巡查一样常态化。

最后,岛妹想对各级官员说的是:假如新时期还不拿环保当回事,那很快你也不会被党中央当回事了。

起源:侠客岛

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2017-12-04 14:16

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